சென்னை ,ஜூன் 16 : தமிழகத்தின் உண்மையான நிதிநிலை மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் கடன் சுமை குறித்த விரிவான ‘வெள்ளை அறிக்கை’ வெளியிடப்பட்டுள்ளது. சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய 60 ஆண்டுகளில் தமிழக அரசு பெற்ற மொத்தக் கடனை விட ,கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் (2021-22 முதல் 2025-26 வரை) மட்டும் மாநில அரசு வாங்கியுள்ள புதிய கடன் அதிகமாக உள்ளது என்ற அதிர்ச்சியூட்டும் தகவல் இதில் அதிகாரப்பூர்வமாகத் தெரியவந்துள்ளது.
மாநிலத்தின் நேரடிக் கடன் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் மறைமுகக் கடன்களைச் சேர்த்தால் ,தமிழகத்தின் ஒட்டுமொத்த நிதிசார் பொறுப்பு 13.18 லட்சம் கோடியாக உயர்ந்துள்ளது என்று அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.
official pdf : https://financedept.tn.gov.in/en/my-documents/2020/07/TN_White_Paper_English-2026.pdf
60 ஆண்டு காலச் சுமை… 5 ஆண்டுகளில் இருமடங்கு
தமிழக அரசு வெளியிட்டுள்ள இந்த வெள்ளை அறிக்கையின்படி ,கடந்த ஐந்து ஆண்டு காலப்பகுதியில் மட்டும் மாநில அரசு 4.87 லட்சம் கோடி ரூபாய் புதிய கடனைச் சேர்த்துள்ளது. இது ஆண்டுக்கு சராசரியாக 14.3% என்கிற அளவில் வளர்ந்துள்ளது. ஆனால் ,புதிய உள்கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கான மூலதன முதலீடோ வெறும் 8.3% மட்டுமே வளர்ச்சி கண்டுள்ளது. இதன் மூலம் ,எதிர்காலச் சொத்துக்களை உருவாக்குவதற்காக அல்லாமல் ,அன்றாட நிர்வாகச் செலவுகளைச் சமாளிப்பதற்காகவே அரசு பெருமளவில் கடன் வாங்கியுள்ளது தெளிவாகிறது.
தற்போதைய நிலவரப்படி ,தமிழகத்தின் நேரடி அரசு கடன் மட்டும் 10 லட்சம் கோடி ரூபாயை எட்டியுள்ளது. இதன் விளைவாக ,மாநிலத்தின் தனிநபர் கடன் பொறுப்பு கிட்டத்தட்ட இருமடங்காகி 1,28,934 ரூபாயாக உயர்ந்துள்ளது. அதாவது ,தமிழ்நாட்டில் பிறக்கும் ஒவ்வொரு குழந்தையும் இந்த நிலுவைக் கடன் சுமையுடனேயே பிறக்கும் சூழல் உருவாகியுள்ளது.
பொருளாதாரப் பாதுகாப்பிற்கு 20% என்கிற கடன் வரம்பு உகந்தது எனக் கருதப்படும் நிலையில் ,தமிழகத்தின் கடன் விகிதம் 28.3 சதவீதமாக நிலைபெற்றுள்ளது. இது அண்டை மாநிலங்களான குஜராத் (17.6%) ,மகாராஷ்டிரா (19.7%) ,மற்றும் கர்நாடகா (23.4%) ஆகியவற்றை விட மிக அதிகம் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
வருவாயை விழுங்கும் கட்டாயச் செலவுகள்
மாநில அரசின் ஒட்டுமொத்த வருவாய் வரவில் 64.4% நிதி வட்டி ,அரசு ஊழியர்களின் ஊதியம் மற்றும் ஓய்வூதியம் ஆகிய மூன்று கட்டாயச் செலவுகளுக்கே நேரடியாகச் சென்றுவிடுகிறது. இது தவிர ,உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான சட்டபூர்வ மானியங்கள் ,மின்வாரிய இழப்பீட்டு நிதி உதவிகள் ,புதிய உறுதி அளிக்கப்பட்ட ஓய்வூதியத் திட்டம் (Assured Pension Scheme) போன்ற இதர மறைமுகக் கட்டாயச் செலவுகளுக்காக மேலும் 23% வருவாய் செலவிடப்படுகிறது.
ஒவ்வொரு 100 ரூபாய் வருவாயிலும் 87 ரூபாய் இந்த இரு அடுக்குக் கட்டாயச் செலவுகளுக்கே முன்கூட்டியே ஒதுக்கப்பட்டு விடுவதால் ,மக்கள் நலத்திட்டங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடுகளுக்கு வெறும் 13 ரூபாய் மட்டுமே எஞ்சுகிறது. இந்த 13 ரூபாயைக் கொண்டு ஒரு மாநிலத்தின் வளர்ச்சியைத் தீர்மானிக்க முடியாததால் ,வழக்கமான திட்டங்களுக்கும் அரசு மீண்டும் கடன் வாங்க வேண்டிய தீய சுழற்சி (Vicious Cycle) தொடர்கிறது.
| நிதிசார் முக்கியக் குறிகாட்டிகள் (முக்கிய எண்கள்) | தற்போதைய நிலை / சதவீதம் |
| நேரடி அரசு கடன் | ₹10 லட்சம் கோடி |
| வருவாய் பற்றாக்குறை (வரலாற்றிலேயே உச்சம்) | ₹78,324 கோடி |
| சொந்த வரி வருவாய் முயற்சி (வரலாற்றிலேயே அடியாளம்) | 5.45% (GSDP-இல்) |
| கட்டாயச் செலவுகள் (வட்டி ,ஊதியம் ,ஓய்வூதியம்) | 64.4% |
| மொத்த நிதிசார் பொறுப்பு (பொதுத்துறை நிறுவனங்களுடன்) | ₹13.18 லட்சம் கோடி |
| ஒவ்வொரு ரூபாயிலும் வட்டிக்குச் செல்லும் பங்கு | 22.8 பைசா |
முதலீட்டை மிஞ்சிய வட்டி; சரிந்த சொந்த வரி வசூல்
மாநிலத்தின் வட்டிச் செலவு மட்டும் 67,505 கோடி ரூபாயாக உயர்ந்து ,நடப்பு ஆண்டின் மொத்த மூலதனச் செலவுத் திட்டமான 50,911 கோடி ரூபாயைத் தெளிவாகத் தாண்டியுள்ளது. அதாவது ,எதிர்கால வளர்ச்சிக்காகச் செலவிடும் ஒவ்வொரு ஒரு ரூபாய்க்கும் ,கடந்த காலக் கடனுக்கான வட்டியாக 1.32 ரூபாய் செலவிடப்படுகிறது. தமிழகத்தின் சொந்த வரி வருவாயில் 34.8% தொகை வட்டி செலுத்துவதற்கே கரைந்து போகிறது. வட்டி விகிதம் கர்நாடகாவில் 16.4% ,குஜராத்தில் 12% ,மகாராஷ்டிராவில் 10.3% ஆக இருக்கும் நிலையில் தமிழகம் 22.8% என்கிற அபாயகரமான எல்லையில் உள்ளது.
ஒரு காலத்தில் வருவாய் திரட்டலில் இந்தியாவிற்கே முன்மாதிரியாக இருந்த தமிழகத்தின் சொந்த வரி வருவாய் ,2006-07 இல் GSDP-யில் 8.94% ஆக இருந்த நிலையில் ,தற்போது 5.45% ஆகக் குறைந்துள்ளது. இதன் காரணமாக ஆண்டுக்குச் சுமார் 1.23 லட்சம் கோடி ரூபாய் வருவாய் இழப்பு ஏற்படுகிறது.
வணிகவரித் துறையில் நிலவும் முறைகேடுகள் ,வழிகாட்டி மதிப்பை விடக் குறைவாக நிர்ணயிக்கப்படும் முத்திரைத் தாள் கட்டணங்கள் ,குறுகிய உரிம முறையால் மதுபான வருவாயில் ஏற்படும் கசிவுகள் மற்றும் சுரங்கத் துறையில் நிலவும் தேக்கநிலை ஆகிய நான்கு முக்கியக் காரணங்களால் இந்த வருவாய் இழப்பு ஏற்படுவதாக அறிக்கை கூறுகிறது. புதிய வரிகள் விதிக்காமல் ,இந்த நிர்வாகக் கசிவுகளை அடைப்பதன் மூலமே கணிசமான வருவாயை மீட்க முடியும் எனத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
வரலாற்று உச்சத்தில் வருவாய் பற்றாக்குறை
மத்திய அரசின் வரிப் பகிர்வில் தமிழகத்திற்கான பங்கு தொடர்ந்து சரிந்து வருகிறது. பத்தாவது நிதிக் குழுவின் போது 6.64% ஆக இருந்த தமிழகத்தின் பங்கு ,தற்போது 4.097% ஆகக் குறைந்துள்ளது. மேலும் ,ஒன்றிய அரசு ‘செஸ்’ மற்றும் ‘சர்சார்ஜ்’ வரிகள் மூலம் நிதி திரட்டுவதால் ,மாநிலங்களுக்குப் பகிரப்படும் நிதியின் அளவு சுருங்கிவிட்டது. 2022 ஜூன் மாதத்துடன் GST இழப்பீட்டு காலம் நிறைவடைந்ததும் நிதிப் பற்றாக்குறைக்கு மற்றொரு காரணியாக மாறியுள்ளது.
இதன் தொடர்ச்சியாக ,தமிழகத்தின் வருவாய் பற்றாக்குறை முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவாக 78,324 கோடி ரூபாயாக (GSDP-யில் 2.22%) உயர்ந்துள்ளது. இது கொரோனா பெருந்தொற்றுக் காலத்தை விட அதிகமாகும். நிதிப் பொறுப்புச் சட்டத்தின் (FRBM) கீழ் 3% ஆக இருக்க வேண்டிய நிதிப் பற்றாக்குறை வரம்பு ஒவ்வொரு ஆண்டும் மீறப்பட்டு ,தற்போது நடப்பு நிதியாண்டில் 1,32,058 கோடி ரூபாயாக உயர்ந்துள்ளது. வருவாய் பற்றாக்குறையை முழுமையாக நீக்குவதற்கான காலக்கெடு 2009 முதல் தற்போது 2027 வரை எட்டு முறை திருத்தப்பட்டு தள்ளிப் போடப்பட்டுள்ளது.
பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் ‘மறைமுகக் கடன்’ அபாயம்
அரசாங்கத்தின் நேரடிக் கடனைத் தாண்டி ,பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் மூலம் 3,18,176 கோடி ரூபாய் அளவிற்கு ‘ஆஃப் பட்ஜெட்’ (Off-Budget) மறைமுகப் பொறுப்புகள் நிலவுகின்றன. இதில் மிக முதன்மையான பொது நிதி ஆபத்து மின் துறையில்தான் உள்ளது. தமிழ்நாடு மின்வாரியக் குழுமம் (TNEB Group) 1,82,361 கோடி ரூபாய் திரண்ட இழப்பையும் ,2,47,130 கோடி ரூபாய் கடனையும் கொண்டுள்ளது.
அதேபோல் ,அரசுப் போக்குவரத்துக் கழகங்கள் 72,607 கோடி ரூபாய் இழப்பைச் சந்தித்துள்ளன. பேருந்துகள் இயங்கும் ஒவ்வொரு கிலோமீட்டருக்கும் 78.81 ரூபாய் செலவாகும் சூழலில் ,வருவாயாகக் கிடைப்பது வெறும் 25 ரூபாய் மட்டுமே. நுகர்பொருள் வாணிபக் கழகத்தின் (TNCSC) கடன் பொறுப்பு 27,181 கோடி ரூபாயாக உயர்ந்துள்ளது. அரசின் உத்தரவாதப் பொறுப்புகள் (Guarantees) கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் 65,659 கோடியிலிருந்து 1,79,782 கோடியாக ,அதாவது கிட்டத்தட்ட மூன்று மடங்கு அதிகரித்துள்ளது.
செல்வந்த மாநிலமாகும் முன்பே முதியோர் மாநிலமாகும் தமிழ்நாடு
பொருளாதாரச் சவால்களுக்கு நடுவே ,தமிழகம் மிக வேகமாக முதியோர் சமூகமாக மாறி வரும் மக்கள் தொகையியல் சிக்கலையும் (Demographic Transition) எதிர்கொள்கிறது. 2011-ல் 10.6% ஆக இருந்த முதியவர்களின் எண்ணிக்கை ,2031-ல் 18.2% ஆக உயரும். 2050-க்குள் தமிழக மக்கள் தொகையில் பாதியளவு பேர் முதியவர்களாக மாறுவர்.
உழைக்கும் வயதினரின் (Working Age Population) எண்ணிக்கை உச்சத்தைத் தொட்டு இனி குறையத் தொடங்கும் என்பதால் ,முதியோர் சார்பு விகிதம் (Old Age Dependency Ratio) 20.6 லிருந்து 32.7 ஆக உயரும். இதனால் ஒருபுறம் வருவாய் ஈட்டுபவர்கள் குறைந்து ,மறுபுறம் சுகாதாரம் மற்றும் ஓய்வூதியச் செலவுகள் அதிகரிக்கும் முரண்பாடான ‘கத்தரிக்கோல் விளைவு’ (Scissors Effect) ஏற்படும். சுருக்கமாகச் சொன்னால் ,தமிழ்நாடு பொருளாதார ரீதியாகச் செல்வந்த மாநிலமாக மாறுவதற்கு முன்பே ,முதியோர்கள் அதிகம் வாழும் மாநிலமாக மாறும் அச்சுறுத்தல் நிலவுகிறது.
சட்டப்பேரவையில் நாளை மறுநாள் ஆளுநர் உரை: TVK அரசின் பட்ஜெட் எதிர்பார்ப்பு
தமிழகத்தில் ஆட்சி மாற்றத்திற்குப் பிறகு ,தமிழக வெற்றி கழக (TVK) அரசின் முதல் சட்டப்பேரவைக் கூட்டத்தொடர் நாளை மறுநாள் (ஜூன் 18) காலை ஆளுநர் உரையுடன் தொடங்குகிறது. இந்த ஆளுநர் உரை என்பது வரவிருக்கும் புதிய பட்ஜெட்டின் முன்னோட்டமாக அமையும் என்பதால் ,கல்வி மற்றும் பல்வேறு துறைகளுக்கான முக்கிய அறிவிப்புகள் இதில் இடம்பெறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
குறிப்பாக ,பள்ளி கல்வித்துறைக்கான நிதி ஒதுக்கீடு இந்த முறை 50,000 கோடி ரூபாயைக் கடந்து செல்லும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கடந்த பட்ஜெட்டில் பள்ளி கல்வித்துறைக்கு 46,767 கோடி ரூபாயும் ,உயர்கல்வித் துறைக்கு 8,494 கோடி ரூபாயும் ஒதுக்கப்பட்டிருந்தது. இதில் பெரும்பகுதி ஆசிரியர்களின் சம்பளத்திற்கே செல்வதால் ,திட்டங்களுக்கான நிதியை உயர்த்த வேண்டும் எனப் பேராசிரியர்கள் கோரிக்கை விடுத்துள்ளனர்.
தேர்தல் அறிக்கையில் வாக்குறுதி அளித்தபடி ,அரசுத் துறைகளில் 5 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாகத் தற்காலிக மற்றும் தொகுப்பூதிய அடிப்படையில் பணியாற்றி வரும் ஊழியர்கள் மற்றும் பகுதிநேர ஆசிரியர்களைப் பணி நிரந்தரம் செய்வது குறித்த அறிவிப்புகள் இந்த ஆளுநர் உரையில் வெளியாக வாய்ப்புள்ளது. மேலும் ,பள்ளிக் கல்வித்துறையில் காலியாக உள்ள சுமார் 20,000 ஆசிரியர் பணியிடங்களை நிரப்புவது மற்றும் ஆசிரியர் தகுதித் தேர்வு (TET) முடித்தவர்களுக்கான நியமனங்கள் குறித்த முக்கிய அறிவிப்புகளும் இந்த கூட்டத்தொடரில் வெளியாகலாம் எனப் பட்டதாரிகள் ஆவலுடன் காத்துள்ளனர். ஆளுநர் உரை மீதான விவாதத்தைத் தொடர்ந்து ,விரைவில் TVK அரசின் முதல் பட்ஜெட் தாக்கல் செய்யப்படவுள்ளது.
– செய்தியாளர் TI24
